以应对艰难市况 布冯鞭长莫及

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  1976年建成的松浦大桥,是黄浦江上的第一座桥,是一座上层通行公路、下层通行铁路的双层桁架桥。想象一下,今后,夕阳的余晖穿过松浦大桥桥体,行人在下层通道两侧的行人通道上漫步;上层双向6车道内机动车有序行驶,这将是一幅怎样的美妙画面。这幅画面距离我们并不遥远。

  2月23日零时起,松浦大桥上层公路通道实行全封闭维修施工,预计封闭时间为一年。同时,下层通道将对行人、非机动车开放,行人和非机动车无需绕行,可直接通过松浦大桥。

  改善机非混行现状

  松浦大桥是G320国道车亭公路上跨越黄浦江的公铁两用桥梁,建成至今已经40余年。

  作为沟通松江、金山与市区之间的重要通道,松浦大桥大修工程的实施是区域经济发展的重要支撑。如今,在松浦大桥上层的公路通道中,虽然没有专门的非机动车道,但是,仍有一些非机动车有过江需求,于是出现了目前“机非混行”的状况。上海市路政局副局长钱国辉介绍,这次大修主要对松浦大桥进行改建,主桥部分通过更换上层桥面板由12米拓宽至24.5米,车道由原先的双向2车道拓宽成双向6车道,同时对周边地面辅道及联络道进行整修,给周边居民工作及生活带来极大便利。今后,机动车将在宽敞的双向6车道中畅行,而行人、非机动车将在下层桥面专用道中通行,体验慢行交通的惬意。

  上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司大桥设计研究院张元凯院长说,松浦大桥有很多铆接、栓接等“古老工艺”,为了尽可能保留其历史肌理,本次施工需要新增3万多个铆接、10万多个栓接,才能将新旧主体更好地衔接起来。而这些“古老工艺”无法使用机械化手段,全部需要人工操作。

  松浦大桥上层公路通道全封闭期间,机动车可绕行西侧(上游)G15高速松浦二桥或松卫北路松浦三桥,7座以下小客车在叶新公路和车亭公路两段之间免费通行;货车绕行松卫北路松浦三桥、小客车绕行G15高速松浦二桥,亦可根据行程规划自行选择其余过江路线。但施工期间,非机动车无需绕行,可从松浦大桥下层非机动车道过江。下层通道原先仅供铁路火车通行,但如今火车在旁边的金山铁路支线上运行了,因此下层原铁路桥通过顶升调坡实现铁路改建成行人非机动车通道,这在黄浦江上也是首次。

  兼顾环保减少污染

  松浦大桥位于黄浦江水源保护地,附近又有居民、金山铁路,如何在施工过程中兼顾环保?

  据松浦大桥维修工程负责人钱程介绍,在施工过程中所有桥面板在工厂内预制,运至现场后再用移动浮吊整体安装,这样既加快了施工速度,又减少了现场零散作业,减小了对周边环境的影响。整个工程中,难点之一就是要将3万吨的桥体桁架顶升20厘米,提高江面的通航净空,在顶升的同时还要保证下层通道的正常通行,因此每一次顶升都需要很多千斤顶。

  同时,在原位对主桥保留钢桁架进行涂装施工时,施工方专门设计了一套移动式封闭涂装工装,这种涂装施工方式在国内还是比较罕见的。这就好比一个“移动工作室”,在对桥体分段涂装的过程中,对所产生的相关废弃物进行收集处理,确保对周边环境不产生影响。此外,这次松浦大桥的维修采用了超高性能混凝土组合桥面,在国内属于较早将超高性能混凝土应用于主体结构中。

  松浦大桥的维修工程先后开展了8项科研项目,包括超高性能混凝土组合桥面、大跨钢桁桥拓宽改造、钢桁桥检测评估、桥梁抗震性能提升、大跨连续钢桁桥整体顶升等课题研究,为项目建成后的安全、耐久及行车舒适打好基础。

  通过既有桥梁的维修、涂装、景观照明等施工,将提升松浦大桥的整体景观形象,更好地融入黄浦江及松江区整体规划中,重新焕发黄浦江第一桥的风采。

  “第一批”独生子女父母已经迈入老年,独生子女家庭的养老压力日渐增大。2018年全国两会期间,有代表建议,国家应该给独生子女家庭更多经济和政策上的支持,保障独生子女老年父母的养老问题,具体可出台购房优惠政策,鼓励独生子女与老年父母同住或相邻而住。

  民政部对此答复称,为避免引起其他群体攀比,不宜单独为独生子女家庭出台购买、租赁住房的优惠政策。民政部下一步将与有关部门一起,多措并举推进计生家庭养老服务保障工作,为贫困计生特殊困难家庭提供更多的物质帮助和生活照料服务。

  不宜单独为独生子女家庭出台优惠政策

  为解决人口与资源矛盾,我国从20世纪70年代起实行计划生育政策,产生了一大批独生子女。据全国第六次人口普查数据,2010年我国独生子女总量达到约1.5亿人。

  庞大的独生子女群体背后,是更加庞大的父母群体。随着“第一批”独生子女父母迈入老年人行列,独生子女家庭的养老问题正日渐凸显。去年全国两会期间,有代表指出,随着家庭规模小型化、独生子女外出工作求学增多等因素,身边无子女的老年人将日益增加。

  代表建议,国家应加大对独生子女家庭养老保障工作,出台一些优惠政策和措施,比如出台独生子女购房优惠等措施,鼓励独生子女与老年父母同住或相邻而住,以及允许独生子女父母优先入住养老院等措施。

  民政部对此答复称,计划生育家庭如果符合住房保障条件,可以纳入住房保障范围,“但不宜单独为独生子女家庭出台购买、租赁住房的优惠政策”。在答复另一份建议时,民政部表示,单独为独生子女家庭出台上述优惠政策,“容易引起其他群体攀比,而且难以执行”。

  民政部称,独生子女父母在达到退休年龄后,投靠异地有稳定职业、固定居所的子女,如果能够在子女的工作生活地落户,“可以享受市民待遇,有申请公租房的权利”。

  南都记者注意到,根据住建部《公共租赁住房管理办法》规定,符合条件的独生子女家庭可申请公租房,并对孤老病残人员等优先给予安排。通过就近选房或互换住房等方式,老年家庭和独生子女家庭可实现同一公租房小区就近居住、就近照顾。

  多措并举推进计生家庭养老服务保障工作

  去年,还有多名代表就独生子女家庭养老问题提出建议。民政部表示,将着力加强计划生育家庭养老服务保障和服务供给,多措并举保障计生家庭养老服务。

  民政部答复称,目前已有26个省(自治区、直辖市)实施了城镇独生子女父母年老奖励政策。截至2017年底,全国经济困难的高龄老年人津贴制度实现省级全覆盖,养老服务补贴和护理补贴制度分别覆盖30个、29个省(自治区、直辖市)。

  民政部表示,下一步将加大计划生育家庭财政补贴保障力度,完善现有的高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴等扶助政策,提高扶助标准。加强对计划生育特殊困难家庭的养老支持力度,并逐步建立完善支持居家社区养老的政策体系。

  同时,民政部表示,将以问题为导向做好政策研究,开展计划生育特殊困难家庭社会救助、养老服务、监护责任等方面政策研究。“研究出台公办养老机构优先服务特殊困难老年人的措施,为贫困计划生育特殊困难家庭提供更多的物质帮助和生活照料服务。”民政部答复称。

(文章来源:南方都市报)