进口日核灾区食品背离初衷 差点就交代了

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年07月08日 06:27

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1月份,人民币贷款增加3.23万亿元,其中,票据融资增加5160亿元,引发市场高度关注。票据融资激增说明什么?资金投向了哪里?如何避免票据套利局面出现?对此,中国人民银行参事、调查统计司原司长盛松成25日在接受新华社记者专访时,一一作出了解答。

票据融资激增缘何引发市场关注?

在企业日常经营中,供应商先交货、企业后付款是很常见的。付款企业签发商业汇票,承诺在指定日期前付款,但供货方往往要求银行担保,这一担保行为就是所谓“银行承兑”,商业汇票也就成了银行承兑汇票。

“票据融资是实体经济的一种融资方式,是商业信用的一个载体。”盛松成介绍,银行承兑汇票将原先的商业信用升级为银行信用。持票人可以按时收到货款,也可以将票据在到期日之前卖给银行,也就是所谓“贴现”。票据贴现后就成了银行表内的贷款。

1月份新增的5160亿元票据融资,就是盛松成介绍的这类贷款。而未贴现的银行承兑汇票是银行的表外融资,体现了银行对企业的信用支持。1月份,未贴现银行承兑汇票新增3786亿元,同比多增2349亿元。

“票据融资是实体经济尤其是小微企业的重要融资来源之一。1月份,未贴现银行承兑汇票增加较多,这表明表外信用有一定程度的恢复。”盛松成表示,最近一段时间来,我国经济下行压力增大,小微企业融资问题受到决策层和市场的高度关注。从历史经验看,信贷恢复时往往会出现票据和短期贷款先恢复。

新增票据融资都投向了哪里?

“票据融资显著增加主要还是支持了实体经济。”盛松成表示,票据融资是中小企业重要的融资渠道,相对贷款和其他融资方式,票据期限短、便利性高、流动性强、融资成本也相对较低。目前中小微企业在票据融资中的占比超过六成。

市场上有观点认为,票据融资激增反映出银行为缓解“资产荒”而多做票据融资,并可能造成资金空转风险。

对此,盛松成认为,票据融资激增也和金融机构信贷投放的季节性因素有关,年初的单月信贷投放往往是全年最高的,仅凭票据融资规模激增难以得出“资产荒”的结论。由于春节的错位效应,将1月和2月份的数据加总后再与历年的情况作比较,有助于人们得出更加客观的结论。

盛松成坦言,1月份,由于当时逆周期调节力度加大、企业融资成本下降,叠加春节前银行揽存的因素,结构性存款和票据贴现利率曾有倒挂,确实曾经出现短暂的套利时间窗口。“不过,在市场条件下持续的套利是难以存在的,套利行为本身也会消除套利空间。随着结构性存款利率向合理水平回归,目前基本没有套利空间。”

未来如何防止票据套利?

在盛松成看来,去年下半年以来,我国货币政策为“防风险”“稳增长”所采取的一系列措施,已经取得了一定成效。

数据显示,1年期、3年期和5年期AAA级企业债收益率与同期限国债之间的利差也有所收窄,分别从2018年末的0.99、0.88和1.09个百分点下降至目前的0.78、0.75和0.90个百分点左右。AA+企业债信用利差也几乎同等幅度地下降。

盛松成认为,这些都反映了企业信用在逐步恢复。人民银行采取的一系列政策措施,既不大水漫灌,又有助于降低金融机构的资金成本,促进金融机构贷款。“为进一步促进金融服务实体经济,应注重对政策制定的前瞻性分析研判,充分考虑经济金融运行的趋势和特点,对政策可能的经济后果需要深入评估。”

就票据融资而言,盛松成认为,全国各地的情况不尽相同,需要区别对待。所以在加强监管检查的同时,也应避免一刀切、一窝蜂,发现问题就要坚决整改,该支持的还应支持,维护好金融支持实体经济企稳的势头。

“我们经常说的财政政策与货币政策相配合,监管政策也需要与货币政策协调配合。”盛松成表示,现代银行是贷款创造存款、信贷创造货币,而贷款的很多条件和规则是监管政策决定的。

此外,盛松成表示,商业银行的信贷审核应更加注重贸易背景的真实性,坚持票据融资为实体经济服务的本质,防止票据套利。

    2月18日,南京市六合区雄州街道召开了“在全街对标找差争先创优高质量发展推进会”,总结过去一年的工作,并提出新一年的工作要求,动员全街上下围绕年度既定目标任务,全面对标对表,着力深化对标找差“三争”活动,奋力推动雄州高质量发展走在全区前列。会上,2018年度雄州街道先进集体、先进个人和为街道建设作出贡献的19家民营企业受到了表彰。对标找差争先进位推动发展提质提速去年,雄州街道先后荣获了市郊区街镇高质量发展奖、区综合考核一等奖、争创品牌和争做贡献先进单位等多项荣誉称号。今年,雄州街道将深入贯彻落实市、区推动高质量发展推进大会精神,以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态,瞄准目标攻坚,紧紧围绕高质量发展监测评价和年度考核指标体系,强化组织程度,加大工作力度,把责任压紧压实压到位,力争将各项工作在全区走在前、当先锋。开展对标找差是推动工作争先进、创一流的有效抓手。虽然街道在去年的对标找差“三争”活动中取得了较好的成绩,但各个部门和单位对标找差的成效还不够均衡。雄州街道党工委书记谢庆森表示,对标找差一刻都不能忘。新的一年,街道更要坚持不懈对标找差、坚定不移争先创优。现在已是2月中旬,我们必须增强紧迫感,抢时间、抓进度,确保实现首季“开门红”。街道要全面开展“三争”活动“回头看”,认真梳理存在的问题,及时总结好的经验,把有效做法制度化、管用经验长效化,努力形成“三争”活动与中心工作共同推进、互促共赢的良好格局。要紧盯追赶标兵,重点从指标数据、工作思路、工作方法、工作状态四个方面,深入挖掘自身长处优势,找准存在短板弱部,进一步审视自身在服务大局中标准高不高、精气神足不足、贡献度大不大,努力扬长避短、奋起直追。要聚焦区委、区政府和街道党工委、办事处的全年目标任务,真正通过争先进位,学赶先进地区,推动发展提质提速;通过争创品牌,把常规工作做出特色,特色工作做出亮点;通过争做贡献,激发党员干部在履行主责主业上创佳绩,在助力中心工作上立新功。谢庆森还提出,新的一年,民生实事一件不能拖。凡是民众最需要、群众最关心的事,街道都将其列入办实事范围之内。2019年,街道将做好做多民生实事作为工作的重点,持续抓好居民增收、就业创业、就医就学、住房养老等突出问题,扎实做好美丽乡村、环境整治、景观绿化、污水处理、农路提档、危房改造等民生工程,坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”。主动出击力促招商引资迈上新台阶去年,雄州街道不停“跑”、持续“追”、优化环境“引”,在招商引资上取得了令人惊喜的成效。今年,雄州街道将继续招、继续跑、继续追、继续引,紧扣全市招商突破年,落细落实全年招商引资、招才引智任务,主动出击、强化对接,推动一批旗舰项目、优质项目和高精尖项目加快集聚。要围绕项目发展,紧盯年初排定的四大类50个重点项目,聚焦项目开工率、实施率和竣工率,倒排工期、挂图作战,力争创出“雄州速度”。年后,雄州街道党工委第一个扩大会议就研究了全街2019年招商引资、招才引智工作方案和一季度工作计划。下一步,街道还将进一步优化招商队伍,制定出台激励政策,积极依托中南智谷、国信嘉宁、联东U谷三大产业平台,突出围绕特色产业建链、补链、强链的关键环节,瞄准深圳、广州、北京、上海等区域,确保全面超额完成年度招商引智任务。对于新一年的重点项目,街道通过认真梳排确定了四大类50个重点项目,拟定了其中上半年开工的34个项目,6月底前竣工的16个项目。在接下来的项目推进过程中,街道将主动跟踪项目审批动态,实行重点项目目标管理,明确落地建设的关键环节和时间节点,做深做细未开工项目的前期工作,减少实施过程中的调整和反复。通过坚持“三分之一”工作法,把更多的力量、时间和精力投入到项目建设中,正确做到项目效率高、质量优。 郑 晨



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