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    刘家奇代表——

    建强党支部 发动“火车头”(新思想基层结硕果·我当代表这一年⑧)

    本报记者 魏 贺 李 坚 赵丹彤

    去年3月10日,习近平总书记参加重庆代表团审议,涪陵区睦和村党支部书记刘家奇就在现场。

    “总书记指出,在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。这话我一直铭记在心。”刘家奇说。

    培养生力军,用好年轻人

    “去年两会上,我告诉总书记,2017年,我们村发展了一名年轻党员,她是返乡创业人员,也是村里的致富带头人。总书记仔细问了这名党员的经历、学历等情况。看得出,他对基层党建非常重视。”刘家奇说。

    这名新党员叫汪登荣,几年前,她返乡创业,通过土地流转种植果木;她专门成立了一家公司,推广果木规范化种植,通过电商平台把水果卖到大城市,带动了40多家农户种植果木,户均增收2000多元。

    “老党员多动嘴,发挥余热传帮带;中年党员多跑腿,帮助群众解决实际困难;同时还要大力培养生力军,用好年轻人。”刘家奇说。

    去年,睦和村举办了4次水果采摘节,“90后”大学生村官刘贵花忙前忙后参与操办,得到了锻炼,刘家奇和村党支部同志觉得她是个好苗子。去年7月,刘贵花光荣入了党。村里去年还有3人成为入党积极分子。“火车跑得快,全靠车头带。党支部是火车头,我们都要充满电、加满油、铆足劲!”刘家奇说。

    干部干部,首先要干

    面朝长江,背靠青山,睦和村种起千亩果树。这些年,在刘家奇的带动下,这个水库移民村实现从传统农业向经果林产业转型。去年12月,全村举办脐橙采摘节,半个月就售出脐橙20多万斤,收入上百万元。

    村看村,户看户,群众看干部。从技术指导、农资引进,到掌握行情、指导销售,刘家奇总是冲在最前面。去年,睦和村为全村村民组织了十几次果树种植技术培训,每次刘家奇都是亲自授课。

    “要吃水果莫着急,尽快联系刘家奇”,村上举办水果采摘节,刘家奇自编广告宣传语,帮村民们招揽生意。

    “干部干部,首先要干。既要想干愿干,又要能干会干,这样群众才能认同你,才能跟你走。”刘家奇说。

    把村里的环境好好抓起来

    村民们的日子越过越红火,但是“垃圾随处扔、牲畜满地跑、庭院脏乱差”的情况在睦和村还存在。刘家奇看在眼里,急在心里。

    去年,刘家奇建议把“生态文明建设”和“人居环境改善”列入村规民约。为了帮助部分生活困难群众改造危房,他争取到项目补贴,还找来施工队,对全村50多处危房、院坝翻修改造。

    有一天早上一到办公室,刘家奇有点不高兴,村里一座旅游公厕,因为没有专人管理,水龙头一夜没关,“得流掉多少水啊,心疼得很!农村搞‘厕所革命’,管理机制要跟上,不能重建设、轻管理。”

    今年两会,刘家奇准备提交一份新建议:《加强乡村公共厕所建设和管理》。“解决农村厕所改造问题,基层干部责无旁贷。”刘家奇说,“今年,我们将以村里5个公厕的改造为突破口,把村里的环境好好抓起来。”

本报记者姜楠

2月19日,《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,即2019年的中央一号文件发布,全文1.1万余字,是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。昨日,国务院新闻办公室举行发布会,邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩长赋,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀对此进行解读。

韩长赋开宗明义,他说,农业农村优先发展是党中央从党和国家事业发展全局出发提出的,也是从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分的矛盾出发提出来的,是一个必须长期坚持的重大方针。

在金融支持上,一号文件提出,资金投入上优先保障,要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收入用于农业农村投入比例,过去长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。

谈及普遍关注的农村改革,韩长赋表示,处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线,总的要以土地制度改革为牵引,推进农村改革。一是保持土地承包关系稳定并长久不变。二是继续深化农村土地制度三项改革,即土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。其中,农村土地征收和集体经营性建设用地入市试点比较成熟,这方面将会在修改相关法律基础上,完善配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。宅基地制度改革试点还不够成熟,要审慎推进,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房,增加农民的财产性收入。力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。第三是创新经营方式。完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系,突出抓好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体,同时落实扶持小农户发展政策,培育各类社会化服务组织,提高农业的经营效率和水平。

他同时强调,这些改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。

韩长赋表示,农村产权制度改革是农村改革的重要方面,这方面的改革安排就是要做好两件事。首先要搞好清产核资,就是集体有多少资产,包括经营性资产,也包括非经营性资产,这项工作今年年底前要基本完成,要搞清家底。第二要推动股份合作制改革试点,建立农村股份合作组织,也就是说,要解决这些资产哪些人有份、怎么样管理和运营问题,建立一套产权明晰、权属又清楚、运行又有效的机制。

韩长赋介绍说,近两年农业供给侧结构性改革取得了良好进展,农产品(000061)的供给结构和需求结构存在的错配问题有明显改善,但是农业的主要矛盾还是在供给侧,这项改革仍然在路上。要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,围绕巩固、增强、提升、畅通来推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,把农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做,目标就是不断推动农业高质量发展。